ESTUDO DA ANTAQ MAPEIA RISCOS ESTRUTURAIS DOS PORTOS ATÉ 2035

Estudo inédito da ANTAQ mapeia desafios estruturais e oferece diretrizes estratégicas para fortalecer a resiliência do setor portuário nacional

A Agência Nacional de Transportes Aquaviários (ANTAQ) aprovou o projeto "Riscos Globais Portuários", primeira iniciativa nacional a identificar sistematicamente os principais desafios capazes de impactar o setor portuário brasileiro até 2035. Desenvolvido em parceria com a Universidade Federal do Maranhão (UFMA) e integrante da Agenda Ambiental e de Segurança Aquaviária 2025-2026, o estudo revela que seis riscos críticos de curto prazo já exigem atenção imediata. São eles:  instabilidade política, conflitos geoeconômicos, excesso regulatório, aumento da carga tributária, interrupções em infraestruturas digitais críticas e falhas nas cadeias globais de suprimentos.

O levantamento adaptou à realidade brasileira a metodologia consagrada do Fórum Econômico Mundial, consolidando revisão de literatura científica, análise de relatórios de sustentabilidade de portos nacionais e contribuições de 125 especialistas e gestores do setor. A abordagem resultou em dois documentos técnicos; um relatório completo e um relatório executivo que estabelecem nova referência para políticas públicas, ações regulatórias e estratégias de gestão no sistema portuário nacional.

Imagem de Divulgação

A Superintendência de ESG e Inovação (SESGI) da ANTAQ conduziu a análise técnica do projeto. Segundo o diretor-relator Alber Vasconcelos, "os portos brasileiros estão inseridos em um ambiente cada vez mais complexo e sujeito a mudanças rápidas. Antecipar riscos é uma condição essencial para fortalecer o planejamento, aumentar a resiliência do setor e garantir que a regulação acompanhe essa nova realidade".

Um dado particularmente relevante emerge da pesquisa. Dos riscos identificados, 73,7% mantêm-se elevados tanto no curto quanto no longo prazo. Essa persistência evidencia que a maioria dos desafios enfrentados pelos portos brasileiros possui natureza estrutural, demandando respostas permanentes e integradas que transcendem soluções pontuais ou emergenciais.

Na dimensão ambiental, as mudanças climáticas lideram as preocupações para 2035. Eventos climáticos extremos, elevação do nível do mar, erosão costeira, escassez de recursos naturais e os imperativos da descarbonização do transporte marítimo configuram ameaças diretas à infraestrutura e às operações portuárias. A adaptação climática deixou de ser opcional para tornar-se requisito de competitividade.

A crescente digitalização dos portos, embora essencial para ganhos de eficiência operacional, introduz novos vetores de riscos. O estudo aponta necessidade urgente de investimentos em segurança cibernética, proteção de infraestruturas críticas, integração entre sistemas digitais e operacionais, além da qualificação profissional para acompanhar avanços em automação e inteligência artificial.

No campo econômico, fatores como instabilidade política, excesso regulatório, pressão tributária e perda de competitividade internacional configuram obstáculos significativos. Simultaneamente, o cenário geopolítico apresenta riscos associados a conflitos comerciais e alterações nas rotas globais de comércio, fenômenos capazes de redesenhar substancialmente os fluxos logísticos mundiais e a posição relativa dos portos brasileiros nas cadeias de suprimento internacionais.

Como a Modal Consult avalia

A iniciativa da ANTAQ representa avanço qualitativo na governança do setor portuário brasileiro ao incorporar metodologia prospectiva consolidada internacionalmente. A identificação de que mais de 70% dos riscos apresentam caráter estrutural e persistente reforça a necessidade de abandonar abordagens reativas em favor de estratégias preventivas e adaptativas.

Particularmente relevante é a convergência entre riscos ambientais e tecnológicos. A transição energética no transporte marítimo, combinada com a digitalização operacional, cria janela de oportunidade para portos que anteciparem investimentos em infraestrutura verde e sistemas inteligentes. Inversamente, terminais que postergarem essa adaptação enfrentarão custos crescentes de conformidade regulatória, e perda de competitividade frente a corredores logísticos mais resilientes.

A dimensão geoeconômica merece atenção especial. Conflitos comerciais e reconfiguração de cadeias de suprimento globais podem beneficiar portos brasileiros estrategicamente posicionados, desde que haja capacidade instalada e ambiente regulatório favorável. O estudo oferece, portanto, subsídios para que autoridades portuárias e operadores privados alinhem seus planos de investimento a cenários de longo prazo, reduzindo exposição a riscos evitáveis.

ANTAQ MAPEIA RISCOS ESTRUTURAIS ATÉ 2035